江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  在今日舉辦的中國低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究成果宣介暨低碳發(fā)展研討會上，國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任劉強表示，我國必須加快實施能源低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建節(jié)約、高效、清潔、低碳、安全的現(xiàn)代化能源新體系，為建立氣候友好型能源戰(zhàn)略體系奠定基礎。

“加快實施能源低碳發(fā)展戰(zhàn)略，是基于全球長期減排目標的約束以及我國可持續(xù)發(fā)展要求的必然選擇。”劉強說。

當前，我國能源消費正在步入低增量、低中增速的新常態(tài)，非化石能源完成基礎布局、呈持續(xù)加速發(fā)展態(tài)勢。我國應抓住這一機遇期，加速促進經濟增長與煤炭、石油等高碳能源脫鉤，把電氣化、網絡化、智能化作為能源變革的主要方向。

劉強表示，要解決中國能源消費結構的高碳問題，必須加快順應全球能源革命進程，嚴格控制能源消費總量，盡快推動能源消費碳排放達峰；加強煤炭消費總量控制和清潔化利用，為包括天然氣、非化石能源在內的低碳能源發(fā)展留出空間，大力發(fā)展以天然氣和可再生能源為主的低碳能源技術，爭取到本世紀中葉低碳能源成為主力能源。

分地區(qū)來看，東部地區(qū)要加快推動面臨較大空氣質量約束的京津冀魯、東北三省地區(qū)和沿海發(fā)達及較發(fā)達的地區(qū)煤炭消費控制和率先達峰；協(xié)同大氣污染防治等環(huán)境保護措施，先行探索和實踐低碳工業(yè)化、低碳城鎮(zhèn)化的可持續(xù)增長模式。

中西部地區(qū)要避免走單純承接發(fā)達地區(qū)傳統(tǒng)重工業(yè)轉移的老路，而要利用好后發(fā)的政策、市場和技術優(yōu)勢，做優(yōu)增量、調整存量，實現(xiàn)經濟的低碳可持續(xù)發(fā)展；加快非化石能源、天然氣資源的長期技術戰(zhàn)略和基礎設施布局，控制和優(yōu)化煤炭消費。

貧困地區(qū)面臨著脫貧的發(fā)展重任，則應給予公平性考量和碳排放補償機制，允許這些地區(qū)通過碳轉移支付和市場交易實現(xiàn)脫貧和低碳發(fā)展協(xié)調推進；盡可能通過發(fā)展可再生能源和分布式能源滿足其消費需求；資源枯竭型貧困地區(qū)要盡快實現(xiàn)轉型，發(fā)展生態(tài)低碳產業(yè)，增加碳匯。

專家建議，能源與環(huán)境的相關主管部門應加強協(xié)作和配合，統(tǒng)籌設計目標、政策和機制，實現(xiàn)大氣環(huán)境質量和碳排放的協(xié)同控制；在繼續(xù)推動碳強度下降的同時，盡快實施碳排放總量和能源消費總量控制制度；強化低碳能源發(fā)展的法律制度和標準體系建設；加快能源體制改革，打破壟斷和全面開放并舉；采用恰當?shù)呢斦徒鹑谑侄?，積極推動能源低碳化發(fā)展；處理好政府與市場關系，用市場機制引導能源的低碳轉型。

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